Затратный метод
Затратный метод можно применять, если невозможно использовать другие методы либо при осуществлении закупки товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В соответствии с каким законом производится размещение закупки?
44-ФЗ
223-ФЗ
Алгоритм составления расчета:
Выберите тип закупки
Товары
Работы/услуги
Как формируется цена при расчете выбранным методом
НМЦ
НМЦ определяется как сумма произведенных затрат (сумма прямых и косвенных затрат (накладных расходов) на производство (приобретение, реализацию) товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты) и обычной для определенной сферы деятельности прибыли.
Для расчета по данному методу вам понадобятся следующие документы:
Основные документы:
(примеры, заполняются в ЕАИСТ)
(примеры, заполняются в ЕАИСТ)
Заявление
Протокол
Обоснование
Расшифровка и обоснование расходов на оплату труда
Сметы и расчеты общепроизводственных, общехозяйственных, специальных и других расходов, в том числе по государственным контрактам на поставку товаров (работ, услуг)
Расчет и обоснование прибыли
Сведения об объемах поставки товаров (работ, услуг)
Иные документы, необходимые, по мнению государственных заказчиков, предполагаемых поставщиков (подрядчиков, исполнителей), для обоснования цены товара (работы, услуги)
Основные документы:
(примеры, заполняются в ЕАИСТ)
(примеры, заполняются в ЕАИСТ)
Заявление
Протокол
Обоснование
Примеры основных документов
Расшифровка и обоснование расходов на оплату труда
Сметы и расчеты общепроизводственных, общехозяйственных, специальных и других расходов, в том числе по государственным контрактам на поставку товаров (работ, услуг)
Расчет и обоснование прибыли
Сведения об объемах поставки товаров (работ, услуг)
Иные документы, необходимые, по мнению государственных заказчиков, предполагаемых поставщиков (подрядчиков, исполнителей), для обоснования цены товара (работы, услуги)
Техническое задание
Вам может быть доступно:
Или заполните техническое задание по:
Техническое задание
Вам может быть доступно:
Или заполните техническое задание по:
Нормативные правовые акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.11.2023)
Информационное письмо Минфина России от 28.02.2023 №24-01-10/16365
Информационное письмо Казначейства России от 07.02.2023 №14-00-07/3011
Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 №102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 27.03.2023)
Постановление Правительства Москвы от 19.07.2019 №899-ПП «О системе закупок города Москвы» (ред. от 30.05.2023)
Постановление Правительства РФ 10.11.2011 №924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров» (ред. 27.03.2019)
Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 №2559 «О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (ред. от 31.12.2022)
Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 №616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (ред. от 31.05.2023)
Распоряжение Правительства Москвы от 16.05.2014 №242-РП Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги» (ред. от 28.02.2023)
Распоряжение Правительства Москвы от 24.02.2012 №78-РП "О создании межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей"
Распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15.07.2020 №11-Р «Об утверждении Регламента проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). начальной цены единицы товара, работы, услуги» (ред. от 13.03.2023)
Трехсторонний приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Главного контрольного управления города Москвы от 01.06.2018 №70-01-74/18/81-ПР/40 "О порядке подготовки и утверждения комплектов типовых документов конкурсной (аукционной) документации" (ред. 23.12.2022)
Приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 17.06.2020 № 73-ПР «Об утверждении структуры технических заданий» (ред.02.08.2021)
Письма Департамента экономической политики и развития
Постановление Правительства Москвы от 25.12.2015 №954-ПП (ред. от 12.11.2019)
Письмо ДЭПР от 31.05.2022 №ДПР-И-3143/22 О порядке определения НМЦ с использованием УСН
Письмо ДЭПР от 01.10.2015 Об уровне заработной платы по Мосгорстату
Письмо ДЭПР от 01.11.2017 Аренда-КП и расшифровки
Письмо ДЭПР от 06.06.2018 О работах_услугах по вывозу строительного мусора
Письмо ДЭПР от 10.02.2016 Об оформлении расчета НМЦК
Письмо ДЭПР от 19.11.2015 Об оформлении расчета НМЦК
Письмо ДЭПР от 16.02.2016 О типовых комплектах документов
Письмо МРГ от 02.02.2016 О 3-х месячном сроке действия резолюции МРГ
Поручение Мэра Москвы от 02.02.2015 Об экономии
Постановление Правительства РФ от 25.11.2022 №2143 «О единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2023г.»
Постановление Правительства Москвы от 09.03.2022 №344-ПП «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления» (ред. от 15.11.2022)
Постановление Правительства Москвы от 09.03.2022 №345-ПП «Об отдельных особенностях изменения существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд» (ред. 15.11.2022)
Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 №1745 «О специальной мере в сфере экономики и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30.04.2020 №616» (ред. от 08.12.2022)
Приказ Департамента экономической политики и развития Москвы от 04.04.2022 №41-ПР «Об утверждении порядков определения предельной цены единицы товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории города Москвы в соответствии с государственным контрактом, а также определения цены контракта, заключаемого с поставщиком-инвестором, для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Общие правила применения прогноза ИПЦ при определении НМЦК(Д) в закупках заказчиков города Москвы
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.05.2020 №450н «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий» (ред. от 05.08.2022)
Информационное письмо Минздрава России от 05.07.2022 N 25-3/3067277-7784
Распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 24.03.2015 №7-Р «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ред. от 08.07.2019)
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 01.06.2020 №ДПР-20-3/1-52/20 «О порядке определения накладных расходов и прибыли в ходе подготовки расчетов начальной (максимальной) цены контракта (договора) (НМЦК(Д)) по закупкам»
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 16.02.2015 №ДПР-20-3/1-14/15 (закупка у единственного поставщика)
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 16.02.2015 №ДПР-20-3/1-13/15 (о расшифровках по статьям затрат)
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 20.07.2017 №ДПР-20-3/1-13/15 (расшифровка затрат на поставку)
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 04.06.2019 №ДПР-20-3/1-13/15 (расчет затрат на закупку товаров индивидуального изготовления, работ, услуг методом анализа рыночной стоимости закупаемых товаров, работ, услуг)
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 26.10.2021 №ДПР-И-5448/21 (показатели инфляционного изменения в 2021-2024 годах)
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 04.08.2023)
Информационное письмо Минфина России от 28.02.2023 №24-01-10/16365
Информационное письмо Казначейства России от 07.02.2023 №14-00-07/3011
Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 №102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 27.03.2023)
Постановление Правительства РФ 10.11.2011 №924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров» (ред. 27.03.2019)
Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 №2559 «О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (ред. от 31.12.2022)
Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 №616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (ред. от 31.05.2023)
Постановление Правительства Москвы от 19.07.2019 №899-ПП «О системе закупок города Москвы» (ред. от 30.05.2023)
Постановление Правительства Москвы от 05.07.2013 №441-ПП «Об утверждении перечня дополнительных требований к Положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц» (ред. от 11.04.2023)
Распоряжение Правительства Москвы от 16.05.2014 N 242-РП (ред. от 28.02.2023) «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги»
Распоряжение Правительства Москвы от 24.02.2012 №78-РП "О создании межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей"
Распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 27.07.2020 №12-Р «Об утверждении Регламента проведения проверки (экспертизы) достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). начальной цены единицы товара, работы, услуги» (ред. от 07.04.2023)
Распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 24.03.2015 №7-Р «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ред. от 08.07.2019)
Трехсторонний приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Главного контрольного управления города Москвы от 01.06.2018 №70-01-74/18/81-ПР/40 "О порядке подготовки и утверждения комплектов типовых документов конкурсной (аукционной) документации" (ред. 23.12.2022)
Приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 17.06.2020 № 73-ПР «Об утверждении структуры технических заданий» (ред.02.08.2021)
Письма Департамента экономической политики и развития
Приказ Департамента городского имущества г. Москвы, Тендерного комитета г. Москвы, Главконтроля г. Москвы от 17.09.2018 №248/70-23-139/8/77 «Об утверждении Типового положения о закупках» (ред. от 14.03.2023)
Приказ Главконтроля Москвы от 07.03.2023 №12 «Об утверждении Типового положения о закупке»
Постановление Правительства Москвы от 25.12.2015 №954-ПП (ред. от 12.11.2019)
Письмо ДЭПР от 31.05.2022 №ДПР-И-3143/22 О порядке определения НМЦ с использованием УСН
Письмо ДЭПР от 01.10.2015 Об уровне заработной платы по Мосгорстату
Письмо ДЭПР от 01.11.2017 Аренда-КП и расшифровки
Письмо ДЭПР от 06.06.2018 О работах_услугах по вывозу строительного мусора
Письмо ДЭПР от 10.02.2016 Об оформлении расчета НМЦК
Письмо ДЭПР от 19.11.2015 Об оформлении расчета НМЦК
Письмо ДЭПР от 16.02.2016 О типовых комплектах документов
Письмо МРГ от 02.02.2016 О 3-х месячном сроке действия резолюции МРГ
Поручение Мэра Москвы от 02.02.2015 Об экономии
Постановление Правительства РФ от 25.11.2022 №2143 «О единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2023г.»
Постановление Правительства Москвы от 09.03.2022 №344-ПП «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления» (ред. от 15.11.2022)
Постановление Правительства Москвы от 09.03.2022 №345-ПП «Об отдельных особенностях изменения существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд» (ред. 15.11.2022)
Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 №1745 «О специальной мере в сфере экономики и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30.04.2020 №616» (ред. от 08.12.2022)
Приказ Департамента экономической политики и развития Москвы от 04.04.2022 №41-ПР «Об утверждении порядков определения предельной цены единицы товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории города Москвы в соответствии с государственным контрактом, а также определения цены контракта, заключаемого с поставщиком-инвестором, для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Общие правила применения прогноза ИПЦ при определении НМЦК(Д) в закупках заказчиков города Москвы
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.05.2020 №450н «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий» (ред. от 05.08.2022)
Информационное письмо Минздрава России от 05.07.2022 N 25-3/3067277-7784
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 01.06.2020 №ДПР-20-3/1-52/20 «О порядке определения накладных расходов и прибыли в ходе подготовки расчетов начальной (максимальной) цены контракта (договора) (НМЦК(Д)) по закупкам»
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 16.02.2015 №ДПР-20-3/1-14/15 (закупка у единственного поставщика)
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 16.02.2015 №ДПР-20-3/1-13/15 (о расшифровках по статьям затрат)
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 20.07.2017 №ДПР-20-3/1-13/15 (расшифровка затрат на поставку)
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 04.06.2019 №ДПР-20-3/1-13/15 (расчет затрат на закупку товаров индивидуального изготовления, работ, услуг методом анализа рыночной стоимости закупаемых товаров, работ, услуг)
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 26.10.2021 №ДПР-И-5448/21 (показатели инфляционного изменения в 2021-2024 годах)
Типовые нарушения, допускаемые заказчиками при описании объекта закупки (ТЗ)
- В одном лоте объединены функционально и технологически не связанные между собой товары, а также сопутствующие работы (п.1.ч.1 ст.64 Закона № 44-ФЗ) (Решение ФАС от 11.05.2021 дело №050/06/16657эп/2021, дело №050/06/16659эп/2021;
- При описании объекта закупки заказчик не указал функциональные, технические, эксплуатационные и качественные характеристики товара и комплектующих (ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Не представлены в составе документации о закупке регистрационные удостоверения на товары медицинского назначения;
- В представленном заказчиком комплекте документации на закупку установлено несоответствие информации отраженной в техническом задании, расчете НМЦК и коммерческих предложениях потенциальных поставщиков о видах (комплектации) и объемах (количестве) закупаемого товара;
- В составе документации о закупке не представлены чертежи, дизайн-проект и иная визуализация закупаемого товара. Характеристики товара не соответствуют требованиям постановления Правительства РФ от 25.12.2015 № 954-ПП (исключение при закупки товаров элементов роскоши);
- При описании объекта закупки заказчик не учел требования Правительства РФ о запрете допуска на российский рынок определенных товаров иностранного производства (постановление Правительства РФ от 30.04.2020 №616). При закупке медицинского оборудования иностранного происхождения заказчиком не представлено обоснование закупки (постановление Правительства РФ от 5.02.2015 №102);
- В составе документации на проведение проверки, установлены несоответствия наименования закупки в ЕАИСТ наименованию объекта закупки отраженному в техническом задании;
- Заявителем не выполнены требования п. 57 протокола МРГ от 16.03.2021 № 77-30-9/21 о закупках, осуществление которых связано с поставкой не имеющих аналогов товаров импортного производства;
- Заказчики не представляют в комплекте документации информацию о том, что технические характеристики, отраженные в техническом задании не ограничивают конкуренцию (ст. 8 Закона №44-ФЗ).
